职工食堂就餐方案对企业来说是有利无害的决策，通过方案企业可以打造出一个健康、便捷、愉悦的用餐环境，这也是员工福利待遇的一部分，它有利于员工的身心健康，也有助于提高生产效率和员工满意度。同时，制定方案还能确保食品安全和卫生，促进员工之间的交流和团队建设。

职工食堂的就餐方案制定依据通常是根据企业的具体情况和需求来确定的。以下是一些可能的制定依据：

1.职工人数和需求：方案的制定应考虑到职工的总人数和就餐需求，以确保能够满足大部分员工的就餐需求。

2.就餐时间和地点：方案应确定就餐的具体时间和地点，以确保职工能够方便地就餐，并不影响工作效率。

3.食堂的规模和设施：方案制定还需考虑食堂的规模和设施，以确保能够提供足够数量和种类的食物，并提供舒适的就餐环境。

4.食物种类和营养平衡：方案应确定食堂提供的食物种类和菜单，以确保满足职工的口味和饮食需求，并保持营养平衡。

5.食材采购和供应链管理：方案还需考虑到食材的采购渠道和供应链管理，以确保食材的新鲜度和质量，并保证食品安全。

6.成本控制和经济效益：方案应考虑到成本控制和经济效益，以确保在提供良好食物的同时，不造成过高的开支负担。

职工食堂就餐方案常见的制定依据，在实际操作中方案制定还需要根据企业的情况和职工的需求来进行综合考虑和平衡。